核能署辐射防护及公共健康委员会（CRPPH）简介

从2007年版国际辐射防护体系的实际实施开始，核能署（NEA）成员国十多年来积累的经验已开始对解释这些建议的最适当方式提出疑问（ICRP 103）。具体来说，对优化含义的理解正在发生变化，变得更加多学科。与利益攸关方就监管变化或在各种情况下准备和实施决策过程的接触已被证明是必不可少的，但尚未就如何理解、监管和实施这一进程达成共识。除了这些结构性问题外，人们越来越担心辐射防护没有吸引到足够的新生，而且很少通过职业“以职业为导向”。与这三个问题相关的是需要继续研究，以更好地了解暴露于低剂量辐射可能对生物和健康造成的影响。

一段时间以来，辐射防护优化的一个关键目标是确保暴露量和暴露人数应尽可能低，并考虑社会和经济因素。尽管辐射防护专家经常被要求就哪种防护解决方案将产生ALARA的结果提出建议，但这是一个多维问题，仅考虑辐射防护是不够的。通常需要其他学科，例如社会科学和经济学，来解决可能导致极其复杂情况的普遍情况。事故后恢复就是一个例子，受影响的人口可以选择留在家中，现在处于大面积的表面污染区域，或者离开未受影响的地区。这涉及复杂性，因为要考虑的因素包括个人关切，例如受影响人员的就业、家庭状况、受影响地区的社会和文化事件的历史、地方政府在前进中的作用、当地基础设施方面、离开或留下的模式等。它还将涉及政府选择，特别是重点和资源分配、对受影响利益攸关方的支持以及在国际和国家范围内提供的信息。为应对这种情况而进行的研究和方案正在越来越多地实施。

在美国，NCRP第175号报告的内容涉及“从重大核或辐射事件中后期恢复的决策”，在2017年的国家政策中发挥了重要作用，其中公布了与利益相关者一起制定清理目标的优化过程。显然，许多国家的例子表明，利益攸关方的参与对恢复活动的成功至关重要（例如，确定清理目标和可返回准则）。

此外，还正在研究如何让利益攸关方参与进来，这些利益攸关方发现自己处于涉及电离辐射和可能暴露于公众、工人或环境的任何类型环境中。与利益攸关方合作制定针对辐射情况的保护解决方案越来越被视为实现商定和可持续解决方案的核心。参与解决许多情况——例如核设施的建设、放射性废物的管理、退役等——将需要在一个灵活的立法和监管框架内进行，在这个框架内，任何类型的情况都可以得到解决。利益攸关方参与框架需要解决所有相关人员的角色和责任，同时就特定情况下如何处理参与提供指导。

一段时间以来，法国已经通过CODIRPA计划与利益相关者一起解决了优化事故后恢复的法规和流程。利益攸关方团体，包括居住在已确定的风险设施附近的公众、地方政府官员、监管机构和 TSO，以及其他相关组织一直在共同努力，了解可能的风险并制定短期和长期应对计划。另一个例子是环境部于 2014 年推出的爱尔兰国家氡控制战略，该战略于 2019 年开始实施为期 10 年的第二阶段，以考虑利益相关者对各种氡相关主题的反馈。

在上述两种情况下，需要解决优化或利益相关者的参与问题，需要辐射防护 （RP） 专家。然而，人们仍然坚持认为（通过调查得到验证），即随着当今 RP 领导者的退休，广泛的 RP 专家社区正在变得越来越小。注意到切尔诺贝利和福岛核电站事故造成的教育/经验“管道”的“差距”，政府和行业仍然担心找到足够数量的RP领导人。2020年国际辐射防护协会（IRPA）第15届大会将召开特别会议，在国际范围内解决这一问题，该会议将汇集正在进行的努力并制定集体前进的道路。

辐射科学不断进步，特别是解决低剂量或低剂量率电离辐射是否会引起不良反应，例如癌症或非癌症疾病。放射生物学和流行病学研究在全球范围内继续进行，但可能需要更高水平的协调和合作。通过专题研究平台（例如，用于低剂量风险的 MELADI、用于放射生态学的 ALLIANCE、用于医疗应用的 EURAMED）在欧洲正在进行的工作是全球扩大研究协调工作的典范。北美（名为IDEA计划）和日本（名为PLANET）也采取了类似的举措。

所有这些领域的工作都旨在帮助CRPPH成员在本国范围内解决这些问题。研究结果将作为CRPPH监管机构和专家的共识，以及利益攸关方的意见，提供给国际社会，供其考虑和用于开发新的现代辐射防护系统。

核能署的CRPPH正在与放射性废物管理委员会（RWMC）、退役和遗留管理委员会（CDLM）、核监管活动委员会（CNRA）和核设施安全委员会（CSNI）、核法律委员会（NLC）、核发展委员会（NDC）以及其他NEA的委员会密切合作。

摘译自NEA网站