UNSCEAR工作的管理原则
UNSCEAR的管理原则最初于第六十一届会议（2014年）批准，随后在第六十二届会议（2015年）、第六十九届会议（2022年）和第七十届会议（2023年）进行了修订。
序言
联合国原子辐射影响科学委员会（UNSCEAR）于1955年由联合国大会批准成立，以应对国际社会对核武器持续且不断扩大的大气层试验可能带来的健康影响日益增长的担忧。最初，大会邀请了15个联合国会员国（现为31个）提名科学家作为UNSCEAR代表，并委托他们评估原子（或电离）辐射照射及其健康影响，并将调查结果报告联合国大会。尽管几十年来核武器试验产生的落下灰照射已显著降低，UNSCEAR仍在评估全球范围内来自所有自然和人工电离辐射的照射情况。报告还回顾并报告了当前对分子、细胞和组织层面电离辐射照射生物影响的理解，以及人体健康风险和对自然环境的影响。
UNSCEAR不制定政策，也不向政府或地区或国际机构提供建议。然而，许多政府和相关机构选择利用UNSCEAR的科学评估来制定自身政策，例如医疗保健、公众与环境保护、应急准备、受污染土地修复，以及电离辐射在所有潜在应用领域的决策。
UNSCEAR的科学评估主题在某些情况下可能与有争议、且政治敏感的问题相关。UNSCEAR在此类争论中不会表态;，然而，UNSCEAR的科学评估可能为此类辩论提供参考。UNSCEAR已制定战略方向，为UNSCEAR未来工作的规划提供高层指导。战略方向概述了未来十年的科学优先事项，以及提升高质量、稳健、公正和透明科学评估的策略。UNSCEAR科学评估对国际社会的价值取决于其进行时的科学严谨性，以及UNSCEAR成员的公信力和科学诚信。任何对真实或被感知的偏见或利益冲突都将极大削弱UNSCEAR科学评估的公信力，降低其对国际社会的价值。
UNSCEAR的会员国代表、副代表、顾问及UNSCEAR整体在履行职责时保持高标准，UNSCEAR的管理方式促进公正且具高度科学诚信的评估。
代表、副代表和顾问需要了解围绕其行为的期望，这些原则以及UNSCEAR工作的流程和程序。
UNSCEAR职责
UNSCEAR的职责最早是在1955年大会第913（X）号决议中明确的。自1973年大会第3154（XXVIII）号决议以来，UNSCEAR进一步被要求考虑来自所有来源的电离辐射的风险。UNSCEAR的报告基于科学，对政策保持中立，尽管可能需要客观处理与特定政策实施相关的科学和技术因素。UNSCEAR决定评估的优先领域，将其记录入工作计划中。
UNSCEAR对联合国大会负责
UNSCEAR总体上对联合国大会负责，因此将联合国的基本价值观应用于其工作和审议。UNSCEAR成员的选拔基于其有能力为UNSCEAR工作做出贡献，且不享有高于非UNSCEAR成员国的额外政治特权。UNSCEAR的活动重点是履行其职责和联合国大会分配的任务。UNSCEAR对其报告最终负责，而不是由为其准备材料的撰稿人或专家负责。
联合国环境规划署负责为UNSCEAR提供服务
联合国环境规划署（UNEP）负责为UNSCEAR提供服务，设立了一个秘书处，秘书处首脑即为UNSCEAR秘书。秘书处提供重要的机构连续性以及集中的行政和技术支持。其中包括准备和照护UNSCEAR的年度会议，准备UNSCEAR审查所需的文件草案，管理UNSCEAR工作的资金分配，必要时聘请专家，并确保遵循联合国的流程和时间表议定书。
UNSCEAR成员
最初，联合国大会邀请15个联合国会员国提名科学家作为UNSCEAR代表（自2022年以来共有31个成员国），委托他们评估电离辐射照射情况、照射带来的健康影响，并将结果报告给大会。
UNSCEAR成员的进一步增加由大会根据2011年第66/70号决议第19段及2018年第73/261号决议第21段的程序进行审议。
成员必须展现出能力和诚信
各国代表、副代表和顾问由成员国政府根据其科学资质和经验提名，并应根据既定的科学程序和价值观进行科学评估。 他们应对广泛的相关科学和技术问题有深入了解，紧跟科学进展，促进全国范围内的有效支持，应用明智判断，并传达评审结论。它们还包括：
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独立行事（尽管代表团应就效率提供协调意见），并无偏见地履行职责，不偏见地应对可能与UNSCEAR程序和任务冲突的外部压力或利益;
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维护UNSCEAR的声誉，并声明任何潜在的利益冲突和/或回避可能危及成员公正性或UNSCEAR科学评估的决定或判断;
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诚信行事，持质疑和开放态度，尊重不同观点，诚实沟通，尊重知识产权事务;
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提供并支持UNSCEAR收集、分析和传播关于医疗、职业和公众电离辐射照射的数据，以根据既定工作计划进行科学评估的最新进展。
UNSCEAR官员轮换，反映公平的地理分布
UNSCEAR官员包括主席、三名副主席和一名报告员，任期为两年，在任满两年后选举新官员。任何人不应担任官员超过六年。这些官员从具备履行职责所需的能力、经验和能力的代表和副代表中选举产生，并充分考虑地理分布。当UNSCEAR的工作重点涉及可能存在争议的科学问题时，UNSCEAR会尽力在选举主席和副主席以及其他与开展工作相关的重要职能时，谨慎避免任何真实或被认为的利益冲突。
这些官员共同组成UNSCEAR局。前任主席、UNSCEAR秘书和副秘书均为局内顾问。
UNSCEAR年度会议
UNSCEAR每年一次会议，通常在奥地利维也纳国际中心举行一次会议，时间通常在4月至6月之间。将召开会议的日期在上一届会议闭幕全体会议中确定，并包含在UNSCEAR向联合国大会的报告中。秘书处应在会议开始前不超过四个月，向UNSCEAR所有成员国及受邀国际组织（观察员）发布包含会议初步议程的说明。成员国提名代表、副代表和顾问，须证明所需的能力和诚信。秘书处将与UNSCEAR局合作，准备会议详细议程，从被提名代表团中提名合适的主席和报告员，并确保会议文件在联合国规定的时间框架内分发：
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在科学评估审议发表前十周;
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会议前六周，提交UNSCEAR审议和讨论的文件。
秘书处应根据联合国规则和程序为UNSCEAR各成员国指定的代表提供所需的出行相关文件。
UNSCEAR工作的开展
UNSCEAR的科学评估通过多种方式进行：包括秘书处在局监督下聘请的顾问，UNSCEAR内部专家组，或由联合国会员国自愿提名的科学家组成的大型专家团队。这些专业人员还与UNSCEAR成员一样，受科学资格、经验、程序和价值观的共同期待约束。代表团对草案的审查是UNSCEAR确保报告质量的重要组成部分。
UNSCEAR科学评估中各贡献者的角色和职责概述如下：
UNSCEAR
UNSCEAR的重要决策在年度会议期间的全体会议中作出。UNSCEAR每年向大会报告其工作计划的进展情况及科学评估结果。
对于所有科学评估，UNSCEAR将：
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就评估的范围、目标和项目计划达成一致;
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在其工作计划中决定进行评估（科学附件）;
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监督UNSCEAR会议进展，确保评估质量高且独立，符合UNSCEAR职责、战略方向及这些管理原则;
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在发表前审查并批准评估的科学可信度; 以及
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向大会报告其科学发现。
UNSCEAR科学评估的准备程序详见《UNSCEAR科学附件和报告的准备》文件。
UNSCEAR局及其临时工作组
UNSCEAR局的宗旨是加强和促进UNSCEAR工作计划的及时有效执行，依据其职责、战略方向、这些管理原则、UNSCEAR决议、大会决议及适用的联合国规则和程序。UNSCEAR的职能详见支持文件《职权范围》。
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UNSCEAR局将在会议间隙向秘书处提供建议，并将：
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采取战略决策，消除已达成工作计划有效进展的障碍，并解决相关问题;
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监控进展，并建议改进评估方法和内容（并得到临时工作组的支持）;
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支持项目计划、组织和评估专家的变更;
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指示UNSCEAR报告相关组成部分的起草提交大会;
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向秘书处提供公共传播事务建议，并协助外联活动;
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在会前咨询的业务会议上向UNSCEAR报告。 局每4至6周召开一次会议，指导工作计划的实施，支持主席和秘书处为大会做准备，并为年度会议做准备。
该局由两个根据战略方向设立的临时工作组支持，旨在优化UNSCEAR科学评估的工作安排。战略方向最初设想的临时工作组旨在提供：
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一个支持UNSCEAR在生物、健康和环境影响及风险工作中的小组;
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一个支持收集和分析源和照射数据的团队。
在这些小组实施后，他们按照既定的职权范围（ToR）开展工作。UNSCEAR可在年度会议期间为临时工作组提供额外指导，并根据需要更新其职责范围。临时工作组向局汇报，局对UNSCEAR负责。两组均由UNSCEAR副主席之一主持，并开展会间工作，协助局方确保UNSCEAR工作计划的及时实施，并根据文献综述及其他进展，审议未来工作计划的优先事项。
UNSCEAR秘书处将：
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根据UNSCEAR达成的项目计划，成立参与评估的专家组并监督其活动。专家组将包括协调首席撰稿人和撰稿人。他们将由高级技术顾问、关键评审员以及秘书处的项目官员支持。专家组成员的名单包含在文件附录中;
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与顾问（协调首席撰稿人和撰稿人）及“实物”合作专家（包括批评评审）并提供行政支持;
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与会员国和国际组织保持联系并收集数据，以支持科学评估，维护调查平台和国家联络人网络;
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根据需要就相关联合国和UNSCEAR程序提供建议;
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确保评估和发布的书面和呈现质量符合联合国规则和UNSCEAR指导;
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安排撰写和编辑科学附件（包括表格、图表和参考文献）及最终报告的印刷;
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确保与提供评估输入数据的国际组织接触，并分别确保科学附件中对贡献的认可;
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审查、指导并监督联合国及UNSCEAR关于原始材料使用的标准和指南的遵守情况;
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管理技术基础设施以记录会议记录、组织会议（包括在线）以及存档已发布信息;
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管理同行评审文献和科学附录的预定稿，协助验证良好的科学实践，并与UNSCEAR共享信息;
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与会员国和国际组织进行正式互动;
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传播UNSCEAR调查结果并管理公众宣传事务;
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授权引用最终发表的科学附录。
UNSCEAR的科学评估对所有人开放
UNSCEAR向大会提交报告的科学附件可作为联合国出版物获取，也可从UNSCEAR网站免费下载，www.unscear.org。局和秘书处努力尽可能将UNSCEAR的调查结果传达给大会、科学界（如会议、网络研讨会和科学研讨会）及公众。UNSCEAR成员应注意避免公众误解UNSCEAR整体的科学立场，或以UNSCEAR名义反映个人观点。他们应遵循联合国安理会UNSCEAR公共信息与外联战略中详细的政策战略，未经秘书处批准不得代表UNSCEAR。
摘译自UNSCEAR网站
