IAEA庆祝核安保法律二十周年
2025.10.17
在2025年IAEA举行的大会期间，各国代表齐聚一堂，庆祝全球合作加强核安保二十周年。此次会外活动旨在纪念两项具有里程碑意义的法律文书的通过 —《<核材料实物保护公约>修订案》和《制止核恐怖主义行为国际公约》。
本次活动由IAEA、摩洛哥王国、联合国反恐怖主义办公室（联合国反恐办公室）和联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）联合举办，回顾了过去二十年来取得的进展，并重申了防止核恐怖主义及其他涉及核材料和放射性物质的犯罪行为的国际承诺。
其他发言者包括联合国反恐办公室联合国反恐怖主义中心主任毛罗·米迪科、阿根廷共和国驻IAEA驻地代表Gustavo Rodolfo Zlauvinen先生、加拿大驻IAEA驻地代表Alison Grant女士、蒙古驻IAEA驻地代表Tsengeg Mijiddorj先生、巴拉圭共和国驻IAEA驻地代表Juan Francisco Facetti先生、瑞士联邦驻IAEA驻地代表Matteo Fachinotti先生、欧洲联盟驻IAEA代表团常驻代表Carl Hallergård先生。
摩洛哥驻IAEA代表法罕尼大使宣布会外活动开幕，他表示：“2005年通过这两项关键法律文书，是我们共同努力防止核恐怖主义和加强国际合作的果断一步。二十年后的今天，我们重申对这些目标的承诺，回顾已取得的进展，并思考今后仍需开展的工作。”
《<核材料实物保护公约>修订案》是在IAEA主持下通过的，在多个重要方面显著加强了原有的《核材料实物保护公约》。修订案扩大了原公约的适用范围，从而涵盖国内使用、贮存和运输的用于和平目的的核设施和核材料的实物保护；进一步将与非法贩运和破坏核材料或核设施相关的行为定为犯罪；并规定强化国际合作。
在联合国主持下通过的《制止核恐怖主义行为国际公约》涵盖包括核材料在内的所有放射性物质，并要求缔约国将非法和故意持有及使用放射性物质或放射性装置以及非法使用或破坏核设施的行为定为犯罪。
IAEA总干事格罗西在介绍性发言中说：“二十年前，国际社会共同意识到迫切需要加强和完善保护核材料和核设施的法律框架，并力求确保非国家行为体不得滥用这些材料造成危害。在核能的和平利用不断扩展、恶意行为风险持续存在的当下，实现普遍加入这些法律文书，将为加强国家、地区和全球安保提供重要法律基础。”
联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任加达·瓦利说：“二十年前这些文书的通过是一个关键转折点。如今，随着许多地区的冲突和不稳定肆虐，这些材料落入不法之手或被滥用的风险比以往任何时候都更高。这就是为什么我们的全球法律框架如此重要的原因，也是为什么通过这些法律文书的意义如此重大的原因。我们必须借助这一周年纪念的契机，继续推动普遍加入《制止核恐怖主义行为国际公约》和《<核材料实物保护公约>修订案》。”
其他发言者强调了这些法律文书在应对不断演变的威胁方面的持续相关性，并指出国际合作在加强核安保方面的重要性。
《<核材料实物保护公约>修订案》于2016年生效，目前在原公约的165个缔约国中，已有138个加入修订案。《制止核恐怖主义行为国际公约》于2007年生效，目前已有127个缔约国。
摘译自IAEA网站
